Monday, March 9, 2015

以入境稅平衡內地人需要

免費早餐 - 徐家健
以入境稅平衡內地人需要

2015年03月09日

留美工作兩個月,錯過了「光復元朗」事件。據報道,事件由多個本土派激進組織於網上發起,以三十多名參與者被捕結束。但其中一個以「勇武」見稱的發起組織,卻在大規模衝突爆發前成功散水,保住了「不受傷、不被捕」的老字號。前幾天回元朗家,經過大馬路的金舖藥房依舊照常營業。

一年多前,政治團體人民力量建議政府向非香港居民的陸路入境人士徵收100元入境稅,之後民主黨打個兩折,提議只收20元,最近連公民黨亦倡徵即日陸路離境稅。至於《am730》的施老闆,一年以來一直主張不能只收陸路入境稅,但卻可向所有入境遊客徵收200至300元之間的入境稅,來阻嚇水貨客。我和《免費早餐》兩位欄友,亦早在一年多前在友報專欄寫過近萬字解釋入境稅的優點。究竟,我這個在自由市場少林寺芝大畢業的人怎會支持開徵新稅?稅費的水平又應如何釐定?

師傅教落:「私有產權,以市價為競爭準則,沒有租值消散。」人人得而自由行之的大馬路既非私產,不收費時大塞人便是以「唔怕迫」為競爭準則,激進本土派指罵內地人便是企圖把競爭準則從「唔怕迫」改為「唔怕鬧」。當有限公共資源遇上免費自由行,租值消散在所難免。入境稅或離境稅都是一個價,以價錢為競爭準則,目的是減少擠迫及減輕摩擦。

最近,美國迪士尼主題公園門票突破100美元(約780港元)。叫門票做入場費或離場費沒有分別,問題是100美元的門票是如何定出來?為何只收門票,而機動遊戲不逐一收費?傳統經濟分析,假設遊客有多幫襯和少幫襯的兩種。靠入場費還是機動遊戲費去賺到盡,關鍵在於怎樣從需求最殷切的遊客身上多賺一點?當多幫襯機動遊戲的同時,是對迪士尼公園需求最殷切的,多賺一點的做法是靠高機動遊戲費。但當少幫襯機動遊戲的才是對迪士尼公園需求最殷切的,多賺一點的做法是卻是透過高入場費。

一年多後,幾次光復行動中不絕的「鳩嗚」聲傷害了兩地人民感情,為應付內地人及水貨客的邊境購物城卻還只聞樓梯響。100元或以上的入境稅,主要目的當然是阻嚇水貨客。但即使只在商言商,靠入境稅或趁遊客消費時徵收旅遊稅,都不是未富先驕的做法。內地人來港沒有需要迫到爆,更沒有需要被指罵。唔想光復行動一浪接一浪,以沒有租值消散的競爭準則分配公共資源,向旅客適當地徵收入境稅才是有效平衡本地及內地人需要的做法。

作者為克林信大學經濟系副教授
http://www.facebook.com/economics3.0

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