Friday, June 26, 2015

再考起公眾的電力市場未來發展公眾諮詢

免費早餐 - 徐家健
再考起公眾的電力市場未來發展公眾諮詢
2015年06月25日

下星期二(6月30日)是《電力市場未來發展公眾諮詢》的截止日期。環境局想考起公眾,後果是只有兩電和幾個環團各自表述。唔想上上吓網忽然冇電的網友、跟我一樣愛護環境的電車男女,請一起下載回應表,向政府表達你對電力市場未來發展的意見。【註】

說過了,六條問題的難度各有千秋。先重溫頭兩條問題:

問題1)就電力供應而言,「選擇」對你有多重要?你認為電力市場引入競爭應達致甚麼目的?

問題2)你認為現行透過《管制協議》的合約安排在實現安全、可靠、合理價格和環保的能源政策目標方面成效如何?你認為此規管方式有甚麼不足之處呢?

我簡單的回應是:(1)用戶不滿意的選擇多多都唔要,引入競爭是手段而非目的。除非可更有效保障消費者利益,否則所謂的「引入競爭」,其實只是向某些生產商利益輸送。(2)「一直以來香港的電力供應都能達到安全、可靠、合理價格及環保四個能源政策目標」,是環境局說的。除非環境局想誤導公眾,否則從效果推斷現有規管方式,沒有甚麼不足之處。
第三條問題是:

問題3)你對政府與電力公司之間的未來合約安排(如有)中,下列各方面有何意見?
(a)年期
(b)准許回報率
(c)審批電費機制
(d)燃料成本安排
(e)就電力公司的表現的獎罰制度,你還有甚麼改善建議呢?

一題變五題。篇幅所限,我只回應年期和准許回報率的關係。電廠電網是閒閒地三十年以上的投資項目,政府每十年減投資者幾個百分點准許回報率,政策風險唔講得少。年期愈短,投資風險便愈大,需要的回報率也便愈高。
第四及第五條問題分別是:
問題4)考慮到會令電費上升的情況,你認為香港應否進一步推廣可再生能源?如是,你準備為此額外支付多少費用(以佔電費單的百分比計算)?
問題5)為鼓勵電力公司推廣需求管理及可再生能源,你會建議在未來政府與電力公司之間的合約安排(如有)中加入甚麼要求?
兩題一次過答。懂經濟學的都明白,要知道消費者願意支付多少,最可靠的方法是make them pay。否則我今日口頭話準備付出多多,明天轉頭加電費,卻投訴多多,你奈得我何?本欄曾經介紹過的「社區共享太陽能」(community shared solar),由想投資的市民集資,與電力公司及政府,或私人物業業主合作,在適當的社區設施安裝太陽能板,便是你情我願make them pay的環保好方法。

最後一條問你,有甚麼其他的意見和建議? 想聽更多其他意見和建議,筆者邀請你本周六1點半,到中文大學李兆基樓LT7,一起參加Goodtalk主辦的《電力市場的綠色未來》演講會。

作者為克林信大學經濟系副教授
http://www.facebook.com/economics3.0

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