Friday, December 18, 2015

無知競爭法大戰冇銀競委會

免費早餐 - 徐家健
無知競爭法大戰冇銀競委會
2015年12月17日
競爭法本周起實施。說過了,傳統芝加哥學派認為競爭法莫名其妙:加價,法官話壟斷;減價,法官話掠奪性減價;到價格一致不變,法官話合謀定價。然而,莫名其妙的競爭法卻為不少行家帶來豐厚收入。經濟學者對競爭法又恨又愛,法律界人士對競爭法愛愛愛不完。美國單是兩大競爭法執法機構的預算,每年是數以億計。企業的開支也是天文數字,有傳近年被執法機構盯實的Google一年便花了千萬美元做遊說工作。
是的,法律愈是莫名其妙,官司便愈有得打。友報報道:「競委會主席胡紅玉坦言,操控轉售價格在本港的零售業市場常見,認為有助減省議價過程及提升交易效率,消費者亦可參考有關價格,避免購買假貨,商家及消費者可達致雙贏局面。不過,她認為,有關行為與合謀定價無分別,亦對消費者不公。」因為影響操控轉售價格立法及判案最深的兩篇文章都是出自我老師手筆,我曾自誇是香港唯一操控轉售價格專家。又「雙贏」又「不公」的操控轉售價格,卻考起我這個專家了。就當這是記者一時無知搞錯,但「有關行為與合謀定價無分別」這個大錯特錯,我認為胡主席有必要澄清。自2007年美國法庭對Leegin一案的判決,再莫名其妙的競爭法也不再把操控轉售價格與合謀定價無分別一致看待。
無知無極限。競爭法實施第一日,由多個運輸業團體組成的「陸路交通運輸業大聯盟」一早到競委會投訴「油商無良打壓業界」。大聯盟發言人話,油公司給予巴士公司等大車隊的柴油折讓價每公升減逾5元,反映油公司有大幅下調柴油零售價空間。學生到戲院睇戲有學生優惠,於是反映戲院有大幅下調票價空間?大聯盟發言人又話,5間油公司調整價格模式一致,油公合謀抬高油價表面證供成立。是咁的,競爭法的國際慣例是不能單憑調整價格模式指控企業合謀定價,成功入罪需要有企業間信件、電郵、短訊或電話討論如何定價的證據,香港亦不例外。大聯盟如今大喊捉賊,有賊都俾你喊走晒啲證據啦。
一般市民可以無知,競委會卻不可以,冇銀的競委會更不可以。胡主席話,包出糧交租調查檢控競委會每年只獲政府撥款七千萬元。胡主席又話「大財團出動十個大狀,打足一年半載」。實情係,大財團除了請大狀,亦會請經濟專家做顧問。七十年代油企請得起當時收費最高的張五常,時至今日收費最高講緊時薪過千美元。而昂貴的官司,唔係打足一年半載,而係打足十年八載。冇銀使兼冇經驗的香港競委會想告身經百戰的國際油企?冇嘢吓話。
作者為克林信大學經濟系副教授、中文大學經濟系訪問學者(http://www.facebook.com/economics3....)
逢周一至五刊出

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